La semana que hoy empieza puede ser histórica para el pueblo palestino. Coincidiendo con la sesión de apertura anual de Naciones Unidas, el presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Mahmud Abbas, solicitará formalmente a Naciones Unidas el reconocimiento de Palestina como el Estado nº195 del mundo y pedirá ser admitido como miembro de pleno derecho en Naciones Unidas. Por esto, conviene aclarar algunos puntos sobre qué puede pasar a partir de mañana, las implicaciones que ello puede tener y la postura que debería tomar España al respecto.
¿Qué pide Palestina?
Palestina pedirá dos cosas ante la ONU. En primer lugar, pedirá la admisión en Naciones Unidas como un Estado miembro de pleno derecho. Para ello, es necesario el voto favorable de 9 de los 15 miembros del Consejo de Seguridad de la ONU, incluyendo el voto afirmativo de los 5 miembros permanentes (EEUU, China, Rusia, Francia y Reino Unido) y la aprobación de la Asamblea General por 2/3 de los votos (128 países) Esta posibilidad será a buen seguro vetada por Barack Obama, y por lo tanto, podemos decir que Palestina no entrará en la ONU como miembro de pleno derecho por el momento. Hay que recordar que EEUU ha empleado su derecho de veto para favorecer a Israel más veces de lo que lo han hecho los otros 4 miembros permanentes juntos en votaciones de todo tipo.
En segundo lugar, Palestina pedirá el reconocimiento como Estado. En la actualidad, Palestina tiene en la ONU el rango de "observador no estatal", lo que le permite una participación muy limitada. El hecho de que la Asamblea General (el Consejo de Seguridad no tiene competencia sobre este tema) votase a favor de reconocer a Palestina como Estado, para lo que se necesita simplemente una mayoría simple, significaría que el rango de Palestina se elevaría a "observador estatal", al igual que sucede con El Vaticano y como sucedía con Suiza hasta hace pocos años.
Hasta el momento, un total de 126 Estados han reconocido al estado Palestino y es muy probable que voten a favor de esta segunda petición. Entre ellos se encuentran China, Brasil, Rusia, India y 8 Estados de la UE, principalmente de Europa del Este. Además, otros estados, como Noruega, ya han anunciado que reconocerán al Estado Palestino.Mahmud Abbas, solicitará formalmente a Naciones Unidas el reconocimiento de Palestina como el Estado nº195 del mundo y pedirá ser admitido como miembro de pleno derecho en Naciones Unidas. Por esto, conviene aclarar algunos puntos sobre qué puede pasar a partir de mañana, las implicaciones que ello puede tener y la postura que debería tomar España al respecto.
¿Qué implicaciones tendría?
El reconocimiento de Palestina como Estado en la Asamblea General tendría dos implicaciones jurídicas importantes. En primer lugar, le permitiría adherirse a los tratados internacionales y convenciones de la ONU. Hasta ahora, Palestina se encuentra en una situación de clara desventaja con Israel, no sólo desde el punto de vista económico y militar, sino también como sujeto de derecho internacional. Israel es miembro de pleno derecho de Naciones Unidas y puede acudir a la jurisdicción de los tribunales internacionales para hacer valer sus demandas. Con el reconocimiento, Palestina podría participar en la ONU igual que los miembros plenos, aunque con la importante salvedad de que carecería de derecho a voto. Por lo tanto, tendría acceso a la jurisdicción de la Corte Penal Internacional, lo que abrirá el camino para enjuiciar y perseguir internacionalmente los crímenes más graves que pudieran cometerse en territorio palestino.
Por otro lado, el reconocimiento implicaría el "blindaje jurídico" del territorio palestino dentro de las fronteras de 1967, es decir, Cisjordania, la franja de Gaza y Jerusalén Este.
Además, un respaldo casi unánime de la comunidad internacional al Estado Palestino y el establecimiento de relaciones diplomáticas plenas con la inmensa mayoría de Estados, dejaría a Israel en una situación de derrota moral y podría servir para incentivar el fin del proceso de construcción ilegal de asentamientos y del muro de separación en territorio palestino.
¿Qué debería votar España?
España debería votar a favor de admitir a Palestina en la ONU (si EEUU no vetara el proceso), pero sobre todo, debe reconocer al Estado Palestino. Entre las razones que encontramos para justificar esta postura, están:
- El cumplimiento del derecho internacional: la Resolución 181 (II) de la Asamblea General de Naciones Unidas, adoptada el 29 de noviembre de 1947, establecía la división del territorio del mandato Británico de Palestina en dos estados, uno para el pueblo judío y otro para los palestinos. Unos ya tienen su Estado, los otros no.
- Facilitar el proceso de paz: si cuando dos partes negocian, una se encuentra en posición de inferioridad, la otra carecerá de incentivos para ceder. Reconocer a Palestina supondría que Israel y Palestina tendrían en mismo rango interncional.
- Apoyar la libre autodeterminación de los pueblos: al igual que España reconoció a Israel en 1986, apoyando el derecho del puebl judío a tener un Estado, debería haber hecho lo mismo respecto del pueblo palestino.
- Favorecer la política moderada y pragmática de Salem Fayyad: el primer ministro palestino ha desarrollado en estos dos últimos años un minucioso plan de state building, que incluye reforzar las instituciones y las fuerzas de seguridad, mejorar la economía (crecimiento anual del 7% en los dos últimos años, según los datos del FMI) y fomentar la construcción de nuevas infraestructuras (como por ejemplo, la ciudad verde de Rawabi:http://www.rawabi.ps/). Esta apuesta por el futuro y la paz debe ser comprendida y apoyada por la comunidad internacional. Si Palestina y Fayyad fracasan, Hamás se apuntará un tanto en su haber y es probable que gane las próximas elecciones palestinas.
- El problema del control efectivo: hay quienes sostienen que no se puede reconocer a un Estado hasta que el gobierno no tenga control efectivo sobre el territorio. Sin embargo, este requisito no está establecido en ninguna normal y de hecho, los estados no lo siguen en su práctica internacional. Por ejemplo, EEUU reconoció a Israel unos minutos después de su declaración de independencia, sin que hubiera un Estado claramente establecido aún. Asimismo, ha reconocido a Kosovo sin que éste tenga pleno control del norte del país. Y en todo caso, el gobierno palestino va ganando cada vez más control sobre el territorio, y una vez el país ocupante abandone Cisjordania, estará en perfectas condiciones de gobernar sobre todo el territorio palestino.
En definitiva, esperemos que España asuma su parte de responsabilidad internacional respecto a Palestina y reconozca al Estado Palestino con ocasión de la votación en la Asamblea General de Naciones Unidas.
Fuente (http://redjoven.proyectoequo.org/2011/09/palestina-el-estado-numero-195/)
Yo veo un problema complejo y no tengo opinión fundamentada.
¡Muerte! ¡Muerte! ¡Muerte y destrucción!
A los palestinos y a los demás.
Si hombre, y a Cataluña también. Kalise para todos.